FUE APROBADA LA ORDENANZA QUE RESPONSABILIZA A LOS MAYORES POR HECHOS COMETIDOS POR MENORES A SU CUIDADO

En la sesion del 10 de noviembre fue aprobado un proyecto de ordenanza que establece la responsabilidad de los padres, tutores y curadores sobre determinadas conductas de los menores de 18 años que se encuentren a su cargo.

Entre ellas estan previstas ser hallados en estado de ebriedad, provocando desordenes en la via publica o bien, permaneciendo en lugares y horarios no permitidos.
Estando previstas multas de entre 500 y 1000 pesos segun las circunstancias.
El organo de aplicacion, en principio, seria el propio intendente, dado que desde la administracion del intendente Di Landro, el cargo de Juez de Faltas se encuentra suprimido.

Al proyecto, ingresado por el Bloque Peronista adhirio el radicalismo y conto con el voto negativo de los concejales del Frente para la Victoria.

Se trata de un proyecto de ordenanza que fue amplia y asperamente debatido.
Quienes lo proponian, lo fundamentaban en el hecho de que en numerosas localidades se ha implementado sin problemas y con amplios resultados.

Por su parte, desde el oficialismo, este proyecto recibio criticas del intendente Anghileri quien lo califico de "represor" y de implementacion imposible ya que carece de "policia comunal".

Los concejales del oficialismo argumentaron que ya existe legislacion que prevee estas situaciones y su resolucion.
Y que ademas, victimiza y judicializa las conductas de los menores; tambien, que el proyecto adolece de imprecisiones.

Finalmente, este proyecto fue aprobado durante la sesion del 10 de noviembre.
Aunque se estima que sera vetado por el Departamento Ejecutivo.

La ordenanza Nº 3.505 establece que "Seran sancionados con multa de pesos quinientos ($500) a pesos mil ($1000) a:
1) Los padres, tutores, curadores, guardadores cuando se detecten las siguientes conductas efectuadas por menores de 18 años a su cargo:
a) Se encuentren en estado de ebriedad.
b) Produzcan desordenes en la via publica y lugares de acceso al publico
c) Se encuentren en lugares y horarios no permitidos

Seran pasibles de la misma sancion los propietarios, inquilinos, moradores y ocupantes de las fincas particulares en las que se realicen reuniones de menores de 18 años y se le facilite el ambito para la ingesta de bebidas alcoholicas, siempre que los menores luego transiten o se los encuentre alcoholizados por la viay/o lugares publicos.

El articulo 2º establece que las sanciones seran graduadas en cada caso segun las circunstancias, la naturaleza y la gravedad de la falta, se tendran en cuenta asimismo, las condiciones personales y los antecedentes del infractor.

Se consideraran reincidentes para los efectos de esta ordenanza las personas que habiendo sido condenadas por una falta, cometieran una nueva contravencion dentro del termino de un año (1) a partir de la sentencia definitiva.

Los importes recaudados por la aplicacion en el cumplimiento de la presente seran aplicados por medio de una cuenta con afectacion exclusivamente al fomento de politicas municipales de educacion, prevencion y actividades que despierten el interes positivo en los jovenes.

Sera autoridad de aplicacion de la presente ordenanza el intendente municipal, en su caracter de Juez Municipal de Faltas.

Seguidamente transcribimos las declaraciones de los concejales Sergio Maffia y "Nito" Hengen del Bloque Peronista; de los concejales del Frente para la Victoria Carlos Paz y Mauro Garcia; de Elena Cordone del Bloque Unipersona Partido Justicialista. Tambien, un interesante debate entre Nelly Salgado, conductora del programa Despierta Rodriguez y el concejal Mauro Garcia sobre el tema. Al pie del a pagina, los lectores podran acceder en forma directa a los audios pudiendo escuchar directamente la palabra de los protagonistas

CONCEJAL SERGIO MAFFIA

El miercoles 10 el doctor Sergio Maffia, quien encabeza el Bloque Peronista dialogo con los conductores del programa Despierta Rodriguez (de lunes a viernes entre las 11 y 13 por FM Positiva 91,10) exponiendo las razones y fundamentos del proyecto.

El concejal Maffia sostuvo que este proyecto de ordenanza "se viene presentando desde hace mucho tiempo atras; estableciendo la responsabilidad de los padres, tutores y curadores sobre hechos cometidos por menores de 18 años a su guarda. Se establece una multa de 500 a 1000 pesos aplicables a aquellos por inconductas de los menores cuando sean hallados en estado de ebriedad, provoquen desordenes y se encuentren en lugares y horarios no permitidos; estas conductas se encuentran contempladas en la misma ordenanza".

El concejal destaco que normas similares han sido aplicadas en Saladillo (desde hace siete años se encuentra vigente); comprobandose que al año de aplicada el alcoholismo se habia reducido en un 20%.
Tambien Lujan, Almirante Brown, Pilar, el Partido de la Costa, Tres Arroyos, Campana, Hurligham y Mercedes se encuentran entre las localidades que han decidido aplicar esta normativa.

El Dr. Maffia recordo ademas que se encuentran en estudio aplicarlas en las localidades de Bahia Blanca, Junin, Ituzaingo, San Pedro y Necochea entre otras.

"Esta normativa apunta a llenar un vacio legal con relacion a la obligacion tutelar y asistencial de los menores".

Consultado sobre las objeciones del intendente interino Anghileri formuladas el dia anterior durante una conferencia de prensa, criticando este proyecto de ordenanza y que habia considerado que se "queria volver a los tiempos del Proceso y que ademas, la Municipalidad carecia de policia municipal"; Maffia señalo: "Son desafortunadas, me preocupa su mirada. No estamos hablando de normas procesistas, hablamos simplemente de la necesidad de cierta disciplina, de corregir un vacio legal y de tratar de implementar una ordenanza para beneficio de todos en la que no se ataca a los menores, sino que se plantea la responsabilidad de los mayores respecto aquellos."

El Dr. Maffia recordo entonces otro proyecto presentado años atras destinado a que las plazas contaran con cuidadores provistos de un handy para comunicarse entre si y con la policia: "Tambien hablaron de represion"

"Solo estamos proponiendo mejores condiciones de vida para todos los rodriguenses, lamento lo que ha dicho el intendente." señalando que en Pilar y Mercedes el Frente para la Victoria no ha tenido objeciones para implementar la misma normativa: "Anghileri esta tratando de represeores a intendentes de estas y otras localidades! agrego.

Tambien recordo como desafortunadas otras declaraciones de Anghileri como cuando anuncio declarar el "rompimiento de relaciones" con el Consejo Escolar.

"Sus declaraciones son inconducentes y desafortunadas respecto una realidad... deberia tomarse una semana de vacaciones"

Seguidamente señalo que el organo de aplicacion para implementar esta ordenanza seria el Juzgado de Faltas, que desde su eliminacion por parte del intendente Di Landro se encuentra detentado por el intendente municipal; "es un tema inconcluso aun".

"Aca no hay que desestimar un proyecto beneficioso y que ha dado resultados en otras localidades por un problema que tiene el intendente y que no puede resolver.
La poblacion en general esta a favor de este proyecto.
No es algo descabellado o una idea nuestra, nos basamos en otros distritos... debemos abrir los ojos, no podemos vivir en una isla. Los distritos vecinos debemos compartir experiencias, no tenemos que ser cerrados; debemos pensar en el bienestar de la comunidad"

CONCEJAL CARLOS PAZ

Por su parte, el concejal Carlos Paz del Frente para la Victoria señalo durante la sesion del miercoles 10 de noviembre que el proyecto era "inconstitucional y de practica imposible"

Dado "que se estigmatiza la conducta de los pibes... se judicializan conductas sociales que tienen que ver con la salud y no con tener que penalizar a los padres. Creemos que existe legislacion con respecto al tema y al consumo de alcohol. Consideramos que se deben generar espacios de participacion para los chicos en lugar de condenarlos.
El bloque va a rechazar este proyecto de plano, porque lo consideramos inconstitucional"

CONCEJAL ELENA CORDONE

Tambien durante la sesion del 10 de noviembre, la concejal Elena Cordone brindo su opinion sosteniendo que "Creo en la comunidad organizada. Toda comunidad crece, se desarrolla y evoluciona respetando normas y organizandose.
Creo fervientemente que los adultos debemos asumir la responsabilidad generacional que tenemos para con los jovenes, sobre todo de los que estan bajo nuestra guarda.
Se trata de modificar, reencauzar y reeducar conductas desviadas de los jovenes; pero, de todos modos, somos nosotros, los padres y los adultos quienes debemos encaminar las soluciones.
Como compromiso generacional debemos actuar y los limites dan seguridad, eso lo tenemos que tener muy en claro: poner limites no es reprimir, es brindar seguridad; naturalmente dentro de la legislacion vigente".

En otro orden, la concejal Cordone tambien se refirio al proyecto de ordenanza que se dicutia en esa misma sesion respecto establecer normas sobre los "paseos de compras".
La concejal sostuvo que "creo que todo emprendimiento que de trabajo es positivo y debe ser bienvenido, pero debe ajustarse a la legislacion vigente, la que debe ser monitoreada constantemente.
Ahora bien, la perseverancia y el monitoreo tanto en este emprendimiento, como en todos los ambitos de la comunidad, es una responsabilidad de los gobernantes y nosotros como legisladores debemos proponer acciones y hechos concretos que mejoren la calidad de vida de los ciudadanos"

CONCEJAL "NITO" HENGEN

El concejal "Nito" Hengen tambien se refirio, durante la sesion, al debate del proyecto sobre responsabilidad de los mayores explicando su tratamiento previo en las comisiones.

Hengen aclaro que las ordenanzas pueden ser vetadas por el Ejecutivo y que presumiblemente esta en particular lo seria por parte del intendente interino Anghileri: "Si esto es asi es una decision apresurada del intendente interino Anghileri, pues en Saladillo, Mercedes, Quilmes, y otras localidades, incluso donde el kirchnerismo es mayoria ha sido aprobada; tambien en Itulizango y Bahia Blanca donde se esta debatiendo.
El objetivo de la ordenanza es preservar a nuestros jovenes, cuidarlos y en cierta manera ponerles limites para que no ocurran en General Rodriguez lamentables hechos de publico conocimiento"

CONCEJAL MAURO GARCIA

El concejal Mauro Garcia dialogo con los conductores del programa Despierta Rodriguez efectuando sus objeciones al proyecto.

Explicando que la normativa se aplica a situaciones de ebriedad, desordenes en la via publica y presencia de menores en horarios y lugares no permitidos.

"Esta ordenanza tuvo un amplio debate; y un despacho por mayoria (aprobacion) y minoria (rechazo) fue presentado por el bloque peronista acompañado en el despacho por el radicalismo.
Hicimos algunas observaciones, pero no hubo acuerdo."

"Hay cuestiones que no estan claras" agrego el concejal Garcia. Dado que a su entender las situaciones ya estan contempladas en el Codigo Civil (arts. 1109, 1113, 1114, 1115 y 1116) "que hablan de la responsabilidad de los padres, y que claramente dejan establecido que los padres responden por los daños cometidos por sus hijos. Asimismo, la multa seria cobrada a los padres, por lo tanto no aparece la reparacion del hecho"

"Otra cuestion mas de fondo es que existen familias que no podran afrontar su pago.
Creemos que hay que hacer algunass correcciones en este sentido y respetar lo establecido en el codigo"

"Respecto lugares y horarios no permitidos existe abundante legislacion la que regula la venta de bebidas alcoholicas y horarios y la que se refiere a los lugares bailables (Ley de nocturnidad)".

"Creemos que este proyecto de ordenanza es inviable en la forma que esta, y que exige una discusion mucho mas amplia", debe estudiarse la "complejidad de cada familia y cada situacion en particular. Esta ordenanza habla de «circunstancias», o de la «gravedad de las faltas» sin especificarlas y tampoco habla del organismo de aplicacion; porque en este caso deberia ser el intendente.
Pero en el caso de menores intervienen los jueces de menores y de Familia que disponen de otra normativa... es una discusion muy compleja
debemos discutir con la sociedad"

Finalmente, Mauro Garcia afirmo que "Esto esta fuera de Derecho: la multa es a los padres, pero indirectamente revictimiza al niño"

DIALOGO ENTRE NELLY SALGADO Y MAURO GARCIA

El lunes 8 de noviembre durante la emision del programa Despierta Rodriguez, una de sus conductoras, la Sra. Nelly Salgado dialogo con el concejal Mauro Garcia sobre el polemico tema.

Entre otras consideraciones, Nelly Salgado le recordo al concejal Garcia que esta normativa se habia implementado en varias localidades sin ningun problema y con efectivos resultados.

Garcia considero que "No creo que sea la forma, no establece medidas preventivas... hay otros dispositivos que pueden aplicarse,
esta problematica se resuelve haciendo respetar las leyes vigentes: multar los boliches bailables o a quienes venden bebidas alcoholicas en lugares y horarios no permitidos". Asimismo, el concejal planteo la dificultad de familias de escasos recursos para hacer frente a las multas previstas.

"¿Entonces porque no lo hacen?" respondio la Sra. Salgado, agregando que la ley establece que a igual delito igual sancion, la multa no deberia modificarse teniendo en cuenta las condiciones economicas de la familia... estamos hartos de excusas, de que se prolonguen las cosas, que se prolonguen las soluciones: se protege al que delinque, al que esta al margen de la ley. ¿Que ocurre con quienes cumplimos con la ley, somos respetuosos con la ley, y siempre estamos con las manos atadas?
El tema son las conductas: no se debe robar, ni se debe andar ni conducir alcoholizado; las leyes establecen un horario de cierre para los boliches, entonces, por favor, ponganlo en practica: las leyes deben cumplirse"

Por su parte, Mauro Garcia señalo que "Aca hablamos de contravenciones, la justicia debe actuar a traves del codigo civil", mencionando el Art. 1114 del C.C. que establece que los padres son solidariamente responsables por los hechos de los menores "Entonces, hagamos respetar el codigo civil, entonces pongamos a los inspectores a trabajar".

"¿pero entonces porque no lo hacen?" respondio la Sra. Salgado; respondiendo Garcia que el se encontraba desempeñando tareas en el Deliberante.

"Pero hacen siete años que son gobierno, ¿porque no lo hacen?
yo planteo lo que hay que hacer cumplir" respondio la Sra. Salgado.
"Aca hay que dictar normas para todo el mundo y que las cumplan todo el mundo"