| SANCIONES
A MAYORES POR ACTOS DE MENORES A SU CARGO
El lunes 15 de noviembre de 2010 Rodolfo Belloli dialogo con la Dra. María Magdalena Curto, Jueza de Faltas de Saladillo quien fue la impulsora en el año 2002 de la ordenanza que establece sanciones a los padres por actos de los menores a su cargo. Asimismo,
el martes 16 se dialogo con Liliana Alfaya Presidente Bloque Frente
para la Victoria del Partido de Pilar, donde se ha implementado
una ordenanza de igual naturaleza. De esta manera, los oyentes del programa Despierta Rodriguez por FM Positiva (entre las 11 y las 13 de lunes a viernes) tuvieron la oportunidad de escuchar sus opiniones y puntos de vista, coincidentes en haber sido aprobados por unanimidad, mas alla de pertenencias politicas; explicando su aplicacion, y señalando que han contado con la satisfactoria aceptacion de la poblacion; ademas de obtenerse optimos resultados. Los expositores en todo momento señalan que el objeto no es la persecucion de los menores, sino que, ante una situacion de riesgo para ellos mismos, que los coloca en una situacion de vulnerabilidad y frente a la eventualidad de ser agredidos o convertirse en agresores, sanciona a los mayores por ante su indiferencia o negligencia. Asimismo, se sanciona a dueños de establecimientos nocturnos por permitir a menores en horarios no permitidos y a quienes expendan alcohol a menores. Jose Sarasola, concejal por el radicalismo de la ciudad de Casilda El martes 16 de noviembre de 2010 Rodolfo Belloli, conductor del programa Despierta Rodriguez dialogo con Jose Sarasola, concejal por el radicalismo de la ciudad de Casilda. Sarasola expreso que la ordenanza "Esta dando sus primeros pasos, esta vigente respecto las faltas cometidas por menores de edad respondiendo con multa o trabajados comunitarios"; Sarasola señala que esta ordenanza excluye delitos; contemplandose menores en evidente estado de ebriedad; su permanencia en lugares y horarios no permitidos y que generen desordenes en la via publica, sin provocar daños, lo que configuraria un delito. Explico que el intendente de Casilda es justicialista y que la ordenanza aun no fue reglamentada: "Todavia no esta siendo implementada en todos sus alcances" "Son muy pocas las actas labradas; en general, fue la policia la que remitio las actuaciones en un trabajo conjunto con el municipio al enterarse de hechos no delictivos en la via publica y que entonces se remite al juzgado de faltas para establecer o no una sancion de acuerdo a la normativa". La ordenanza "Esta dando los primeros pasos; veremos en esta temporada de verano, donde se multiplican hechos de esta naturaleza... en su momento fue bien recepcionada, no hubo criticas, no hubo oposicion a la normativa" "Se establecio un periodo de 60 dias hasta que rigiera y el ejecutivo difundiera el alcance de la ordenaza... fui convocado por docentes de secundaria para dialogarla, y contestar preguntas e inquietudes de los estudiantes; hubo muy buen dialogo con los alumnos, sobre sus problematicas; incluso eran los propios chicos los que manifiestaban sus inquietudes reclamando conciencia y control" "La idea a su presentacion no era salir a la calle a multar a todo el mundo. El objetico de la ordenanza es lograr que los padres, los adultos, se hagan cargo de sus responsabilidades y no hacer responsables a los jovenes" "Las carencias de los adolescentes no son responsabilidad de ellos, sino de los mayores" "Creo que la ordenanza le da al Ejecutivo una herramienta, que mediante una multa o la realizacion de tareas comunitarias permite llamar la atencion de aquellos progenitores que no asuman la responsabilidad sobre sus hijos menores" "No esta destinada a perseguir a los chicos, al contrario es correr el eje... cuando un menor comete un desman tendemos a posar el dedo acusador sobre el chico y lo que no hacemos es preguntarnos porque actuan de esta manera; debemos plantearnos que no hacemos los mayores para que los chicos actuen asi alcoholizados, manifestando violencia, etc "Se habla de la previa, frecuentemente en la casa de alguien, y alli hay un responsable adulto que debe velar por la seguridad de los menores" "La ordenanza no persigue chicos, el concepto de multa es por estar en evidente estado de ebriedad, no tiene en vista a aquel que esta tomando un vaso de cerveza; sino aquel que no puede conducirse por sus propios medios; con la constatacion de los medicos se trata de proteger la salud de los adolescentes" "No se trata de una caza de brujas es lograr la concientizacion de los adolescentes pero sobre todo de los adultos" Los problemas en Casilda, indica el concejal son los que se verifican en cualquier otra zona: "Es tomar medidas para que las cosas no empeoren"
Liliana Alfaya Presidente Bloque Frente para la Victoria del Partido de Pilar El martes 16 de noviembre de 2010 Rodolfo Belloli, conductor del programa Despierta Rodriguez dialogo con Liliana Alfaya Presidente Bloque Frente para la Victoria del Partido de Pilar sobre la ordenanza que establece multas para los mayores cuyos menores a su cargo se encuentren en estado de ebriedad o generando desordenes en la via publica. Expresa la concejal "Tenemos hijos y vemos lo que ocurre en la calle; es preocupante la cantiudad de chicos de todos los niveles sociales que han adquirido como parte de su diversion tomar alcohol" "Aqui nadie pretende monaguillos, sino por un problema preocupante; porque estamos convencidos que este consumo aumentado de alcohol esta poniendo en riesgo la salud y propia seguridad de los menores". "Medicamente el alcoholismo esta considerado como una enfermedad social y cuando son enfermedades sociales, el Dr. Carrillo, quien fue el primer ministro de salud, nos enseño que se deben implementar politicas publicas que contemplan las pautas socioculturales de la gente" "Los adultos de alguna manera nos hemos corrido y hemos permitido que este consumo se haya incrementado de la manera que hoy esta presente en los menores y en todos los niveles sociales" "Una sociedad que pretende considerarse organizada debe poner pautas de convivencia donde los adultos tenemos el rol indelegable de velar por la salud y seguridad de los chicos" "Creo que en eso no tenemos que tener diferencias politicas, tenemos que aprender en esta democracia que tanto dolor y muerte nos costo conseguir, debemos estar a la altura de la madurez de los años de democracia esto para que sin pruritos de ningun tipo poder discutir estas normas de convivencia" Liliana Alfaya cuenta el caso de dos jovenes de Pilar, pertenecientes a sectores acomodados, que por propia iniciativa se acercaron hasta el establecimiento medico para ser revisadas: habian participado de una fiesta ingiriendo grandes cantidades de alcohol y no recordaban nada de lo sucedido: "No podemos mirar al costado" concluye la concejal Alfaya; destacando que es precisamente desde los barrios mas humildes, los de los trabajadores, de mayor vulnerabilidad social, donde "las madres piden ayuda a gritos para controlar el consumo de alcohol y drogas". La concejal señala como factores decisivos a los adultos que incitan al consumo o bien utilizan a los menores para comprar alcohol: "Entonces necesitamos un compromiso social que involucra a muchos sectores" "A los municipios en cuanto a no aflojar en cuanto al cumplimiento estricto de la prohibicion que rige sobre la venta de alcohol a menores en la provincia de Buenos Aires" "A los comerciantes que son parte, necesitan seguridad y que no pueden correrse de su responsabilidad social de la venta, igual que los dueños de locales bailables sobre venta de alcohol y permanencia de menores" "Los adultos no debemos evadir el rol de legislar como en nuestro caso, sino tambien desde nuestra funcion materna y paterna de poner limites y dar lugar a la discusion con los chicos sobre que es posible divertirse sin consumir alcohol, tal como esta planteado hoy" "Cuando planteamos los problemas de salud que esto genera no hay discusion desde lo academico" La concejal señala la situacion de vulnerabilidad de los jovenes al embriagrase: "Pierden su primer derecho, cual es el de decidir que es lo que quieren les ocurra", como el caso de las jovenes de Pilar comentado anteriormente. "Entonces, los adultos no estamos garantizando los derechos de los niños; creo, por lo tanto, que debemos hacer todos un esfuerzo de madurez politica; de no enrolarnos en ninguna bandera particular, y mostrar los adultos un discurso unico ante un tema tan importante frente a los chicos y ante la dirigencia politica, para ponernos de acuerdo con el cuidado de nuestros jovenes" "En el H.C.Deliberante de pilar se busco consenso se consulto con el juez de menores, la policia, las areas de niñez, el juez faltas y el de paz para que la ordenanza fuera factible de aplicar... el expediente fue votado por unanimidad" La ordenanza "Requiere una reglamentacion en el caso de ebriedad o consumo de alcohol; la ambulancia lo traslada al hospital y se le prectica un test de alcoholemia con atencion medica y luego considerar la multa a sus progenitores o a los adultos responsables" Sobre
disturbios en la via publica, la concejal explica que "genera
mucho resquemor sobre que la policia demore a un menor, "Lo
importante no es la sancion en si o la cantidad de sanciones "Creo que lo hemos logrado, porque produjo una discusion en todos los sectores sociales que acompañaron esta normativa... en su gran mayoria se ha logrado un gran consenso social y cambio de pautas respecto el consumo de alcohol La
ordenanza fija una multa respecto menores se encuentren en un lugar
indebido, por ejemplo, un lugar bailable, entonces la multa se aplica
sobre el empresario. Tambien esta prevista la venta por delibery, es decir la venta de alcohol a domicilio sin discriminar si se trataban de menores o mayores "El peronismo ha trabajado historicamente por la salud de nuestra poblacion y el cuidado de nuestros jovenes: los unicos privilegiados son los niños... en funcion de eso es que tenemos que hacer todo lo que este a nuestro alcance en el marco de la democracia vigente para efectivamente cuidarlos" Dra. María Magdalena Curto, jueza de Paz de Saladillo El lunes 15 de noviembre de 2010 Rodolfo Belloli, conductor del programa Despierta Rodriguez dialogo con la Dra. María Magdalena Curto, jueza de Paz de Saladillo, e iniciadora del proyecto en agosto de 2002 que fue convertido en la ordenanza hoy vigente. La Dra. Curto apunta a señalar que se sanciona "la falta por omision... una falta propia, la del padre que no cumple deberes de vigilancia frente a sus hijos menores y por lo tanto, el menor se ve afectado y vulnerado un derecho: el de su salud, en caso de estar alcoholizado, o cuando esta en lugares no permitidos o provocando desordenes... es una dolescencia en riesgo; que incluso puede ser agresor o agredido y por eso, esat situacion lo coloca en riesgo" Se le ha planteado la posibilidad de que la ordenanza sea inconstitucional o confronte con pactos internacionales: "Yo realmente discrepo con eso, aca no se sanciona por la conducta de otros" "El
juzgado de Faltas o las autoridades tienen competencia respecto
el tema menores que ven afectados sus derechos y deben actuar por
la ley de proteccion de los derechos de los niños y adolescentes;
ademas intervienen los servicios sociales "Se le imputa la falta al adulto porque no cumplio con una obligacion" La ordenanza "no es dificil de implementar. COn la legislacion anterior intervenian los juzgados de menores, citando a los padres a la comisartia, donde se les tomaba los datos y elevandose el expediente a los juzgados de faltas. Con la legislacion actual, hoy no pueden ser trasladados a la comisaria o ser trasladados en un movil policial" Si un joven se encuentra en coma alcoholico, entonces se llama a la ambulancia, se convoca a la Guardia, se individualizan a los padres y el hospital eleva un informe al juzgado de Faltas, imputandoseles a los mayores la falta". En caso de que el menor se encuentre provocando disturbios se identifica a los padres y la policia realiza actuaciones a los padres; si se encuentra en un lugar no permitido, se infraccionara al dueño, porque debio pedir documentos. "Este es el mecanismo actual y no ofrece dificultades si todos los que estamos comprometidos con la lucha contra el alcohol y su venta a menores asumimos los roles y resp que tenemos que asumir" "Se trababaja en conjunto con el servicios sociales locales... es una tarea ardua, y que hay que ejercerla periodica y continuamente" agrega Curto, señalando que "No hubo juicios en contra de este procedimiento" y que se encuentran 300 causas con sentencia firme mientras otras se encuentran en tramite" "Hubo jueces de menores de La plata que me felicitaron, me llamaron de organizaciones intermedias, y fiscales de departamentos judiciales" "Frente a una problematica del consumo desmedido de alcohol, las medidas hay que tomarlas, y debemos empezar a hacernos cargo, y los primeros responsables son los padres: quienes los trajeron al mundo" "El chico esta expuesto a circunstancias denigrantes para si mismo", manifesto la Dra. Curto que se mostro dispuesta a ayudar a todos aquellos que soliciten su colaboracion.
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| LA ORDENANZA IMPLEMENTADA EN CASILDA DE SANCION A PADRES DE MENORES ALCOHOLIZADOS Tal es el proyecto de ordenanza, cuyo autor es el concejal Juan José Sarasola (FPCyS), las razones de dicha presentación se fundaron en la creciente ola de actos de toda índole (mayormente fuera de la ley), que tienen como protagonistas a menores de edad - Cabe señalar que la raíz de esta iniciativa, es el proyecto que en el año 2008 presentara la Dra. María Cristina Pecoraro, Juez de Menores de Casilda, la magistrada advertía la falta de compromiso de los progenitores en la función de “SER PADRES”.
Transcribimos
el proyecto de ordenanza, que ya a sido por UNANIMIDAD aprobado
por los ediles de todas las bancadas Que si bien esta realidad, no se circunscribe sólo a menores de edad, es una obligación de todos los niveles del Estado, asistir a los progenitores adoptando todas las medidas necesarias a fin de tener como prioridad el cuidado de su salud y su preservación. Que en ese sentido a nivel nacional, provincial y municipal rigen prohibiciones de venta de alcohol, las cuales tienen una efectividad relativa. Que más allá del accionar del Estado, se evidencia una ausencia de supervisión y carencia de compromiso de algunos progenitores con la conducta de los menores a su cargo, lo cual contribuye a potenciar la situación descripta. Que en ese sentido, poniendo en el tapete esta preocupación, a principios de 2008 la Jueza de Menores del Distrito Judicial N° 7 – Casilda, Dra. María Cristina Pecoraro, y la Auxiliar Social del mismo juzgado, Lic. Cristina Bolondi; presentaron oportunamente un proyecto de ordenanza que fijaba sanciones para los padres de aquellos menores de 18 años que se encontraran: en estado de ebriedad, produzcan desórdenes en la vía pública, se encuentren en lugares prohibidos, etc. Que el proyecto en cuestión fue debatido largamente en el ámbito del Concejo Municipal y la Junta Municipal de Seguridad Comunitaria, sin encontrar consenso para su tratamiento en aquel momento. Que el deterioro de la situación, así como la sanción e implementación de medidas similares en otras ciudades como Rafaela, entendemos, brindan el marco suficiente para volver a tratar una nueva iniciativa. Que el proyecto, apunta a sancionar a las personas legalmente responsable, por infracciones que cometan los menores a su cargo, intentando de este manera alertar sobre un accionar que atenta contra la salud y la integridad de los propios adolescentes. Que la norma propuesta, no pretende “cargar la tintas” sobre los jóvenes, sino por el contrario; actuar sobre la responsabilidad indelegable de los mayores que no pueden desentenderse y deben promover un desarrollo psicofísico y social de los menores a su cargo. Por
todo lo expuesto la Bancada del FRENTE PROGRESISTA, CÍVICO
Y SOCIAL formula el siguiente PROYECTO DE: ORDENANZA ART. 3°: La reincidencia a las infracciones estipuladas en el artículo 1° serán sancionadas con las sucesivas duplicaciones de las multas; más la realización de tareas comunitarias, las que habrán de efectuarse en dependencias municipales o donde lo disponga la secretaría afín con la tarea dispuesta. ART. 4°: Tomando en consideración lo previsto por los artículos 132° y 133° de la Ley Provincial N° 10.703 –Código de Faltas de Santa Fe- y lo dispuesto en la presente ordenanza, los controles se deberán realizar en forma conjunta entre el personal municipal y la Policía de la Provincia de Santa Fe. Sin perjuicio de lo dispuesto, si el personal policial en cumplimiento de sus funciones constatara una infracción a la presente normativa; las actuaciones realizadas en sede policial serán consideradas prueba suficiente a los efectos de las sanciones respectivas, mientras no mediaran causas legales que desvirtúen las actuaciones practicadas. ART. 5°: Las sanciones previstas por la presente ordenanza, no invalidarán sanciones o penas tipificadas para otros delitos o faltas que pudieran cometerse simultáneamente; ni podrán suplir cualquier tipo de reparación o indemnización que se originaran en la comisión de la infracción. ART. 6°: Los recursos recaudados en concepto de multa por la aplicación de la presente, serán destinados a la implementación de políticas municipales dirigidas hacia los jóvenes y adolescente, que comprendan campañas y acciones orientadas a promover: la prevención hacia las adicciones, la formación y aprendizaje de oficios, la contención social y reinserción para aquellos menores en conflicto con la ley penal. Autorizase al D.E.M. a crear las partidas necesarias en el presupuesto municipal, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el párrafo anterior. ART.
7°: La presente ordenanza será de aplicación efectiva
a partir de los 60 días posteriores a su promulgación.
En dicho período el D.E.M. implementará una campaña
de difusión, a fin de permitir un adecuado conocimiento de
la norma. Mas informacion en http://blogs.clarin.com/casildavisual-com/ |
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