Sobre las Obras Públicas
Decisiones Propias o Decisiones Ajenas

Por el Ing. Osvaldo Benedetto

En los últimos años General Rodríguez ha asistido a un volumen de obras públicas que, seguramente, superará lo construido en los últimos 20 años. Bastó decir que sí a los generosos ofrecimientos de los gobiernos nacionales y provinciales.

Entre estas obras mencionaremos solo un hospital para ancianos, según parece, 450 cuadras de pavimento, 2000 viviendas, repavimentación de la ex Ruta Nacional Nº 7 y su iluminación, como así la de las Rutas a Pilar, al Sommer, el empalme de la Ruta 197 y alguna que se nos escapan, más las que vendrán de acá al final del años 2011.

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Las mismas no han sido producto de un esforzado y profundo estudio municipal sobre las necesidades a cubrir y sobre el establecimiento de prioridades sino que ha sido muy parecido a la lluvia de maná que cae del cielo.

Bendito sea el destino que nos provee de tal infraestructura, pero no debemos engañarnos ya que son las cadenas de plata que nos ligan a la esclavitud de recibir sin esfuerzo y nos provee de un conformismo paralizante. Ellas son, a nivel institucional, como los subsidios al desempleo, a la niñez, o a la miseria. Son la indignidad de no ganarse el pan nuestro de cada día con el sudor de la frente.

La tarea de revisar y corregir la puesta a tierra de las columnas de alumbrado para evitar la eventual muerte por electrocución, reemplazar el tramo inferior de las columnas oxidadas para que no se caigan y efectuar el pintado de las mismas para aumentar su vida útil, puede costar unos 1.000 $· cada una, si se lo contrata externamente. Al precio que se paga el pavimento, una municipalidad debería poder elegir entre hacer una cuadra de pavimento o reparar ¡300 columnas! Pues bien, se elige hacer la cuadra de pavimento, que siempre tiene rédito electoral y no se pelea por reparar las columnas. Claro que para esa tarea anodina no se consigue dinero de Nación ni de Provincia ya que luce poco. Tampoco se ahorra de otros gastos para hacerlo con fondos propios. Total que nos capitalizamos gracias a la limosna ajena y nos descapitalizamos por la desidia propia.

¿Necesitaba Rodríguez como inversión imperiosa, un hospital específico para ancianos o requería una inversión para poner a punto el Hospital Regional existente? Nadie lo preguntó, no se pudo opinar y los hechos marchan a consumarse.

¿Necesitaba Rodríguez 2.000 viviendas (crecimiento del 6% de las existentes) en el traste del ejido urbano, bien a trasmano, con toda la infraestructura a construir, hasta los accesos, los negocios, la sanidad, la seguridad, las escuelas, con riesgo de crear un gueto tipo Fuerte Apache, o necesitaba créditos para que cada quien se construyera su casita cerca de su trabajo y su familia, con infraestructura existente? Nadie lo preguntó y la inversión de Nación y Provincia está hecha. Falta la inversión Municipal que no es menor.

Podríamos seguir con todas y cada una de las inversiones hechas por Nación y Provincia y estamos seguros que habría alternativas preferibles pero, como dice el refrán, “A caballo regalado no se le mira la dentadura” El problema es que acostumbrándonos a recibir la comida en la boca y ya pre digerida, nunca creceremos para tener la madurez del adulto que decide su destino eligiendo las alternativas que la vida le ofrece.
Finalmente, que no se nos diga que estas obras habían sido estudiadas en sus prioridades por el Municipio. Conociendo el paño, ni para las de pavimento lo creeríamos, ya que es público y notorio en que han estado ocupados los últimos años los Intendente y sus funcionarios, como así los concejales.

Seguimiento y Control

La participación municipal en el contralor de la ejecución de las obras, sean éstas contratadas por Nación, por Provincia o por la Municipalidad, es imprescindible si es que ella quedará a cargo posterior de la misma o si la obra está en el espacio público.
En un caso por ser obligatorio, si es el comitente y en otro por ser aconsejable, ya que la gozará o padecerá según la calidad con que esté hecha. En ambos casos porque el correcto contralor de la ejecución es la garantía de una correcta vida útil.
Más allá de los esfuerzos que el personal de carrera municipal realice para cumplir con sus funciones, no podemos menos que preguntarnos hasta qué punto el Director de Obras Públicas del Municipio está asistido por el personal técnico idóneo para controlar administrativa y técnicamente las obras, por ejemplo, de pavimentación, alcantarillado o iluminación.

Una obra de alumbrado como la de la ex Ruta 7, más allá de que el comitente sea la Dirección de Vialidad Provincial, va a estar por años y años en servicio en el espacio público de General Rodríguez. Uno no puede menos de preguntarse si se satisfacen los parámetros de alumbrado de las Normas IRAM en cuanto a iluminación media, y uniformidad, si los espesores de pinturas son los que establece la norma, si la resistencia de paso de la puesta a tierra es la que debe ser para evitar la electrocución y si las bases tienen las dimensiones que aseguren la estabilidad en las condiciones de viento que las reglamentaciones establecen, como también si la profundidad, lecho de arena y protección de los cables subterráneos son los estipulados. Todo ello para no mencionar los espesores de los caños, y la verificación del diseño de la columna en cuanto a su resistencia mecánica.

Cuándo de pavimentos hablamos, la verificación de los niveles y del formato transversal es básico para el escurrimiento pero aún más, el espesor, compactación, granulometría y plasticidad de los distintos suelos seleccionados, como así el espesor y calidad de la carpeta de rodamiento, son los aspectos que definen la vida útil de estas obras, de la misma forma que los espesores, y dimensiones en ancho y largo, definen su costo.
Todos estos controles no se hacen luego de la construcción sino en el día a día de forma que la corrección de los errores que pueda cometer eventualmente el contratista puedan ser subsanados sin necesidad de demoliciones ni grandes trabajos adicionales y, lo que también es significativo, sin pérdida de tiempo y atrasos.

¿Existe el personal municipal para esta tarea? No lo creemos y no es una crítica al actual Intendente sino que ha sido una constante en las distintas administraciones, el preferir designar personal político, o de carrera por antigüedad, que incorporar profesionales que suministren la base de conocimiento indispensable para un gobierno moderno.

 
 
 


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